Un chiffre ne raconte jamais toute l’histoire. L’annonce d’un taux de chômage en baisse en Bretagne pourrait donner le sentiment d’un territoire tiré par le vent, moteur de l’emploi à la française. Pourtant, derrière cette courbe descendante, la réalité se révèle bien plus complexe, faite d’initiatives, de tensions et de paradoxes persistants.
Le pôle de l’emploi mobilisé pour répondre au paradoxe français
Alors que Pôle emploi a dévoilé, lundi 27 janvier 2020, les derniers chiffres du chômage pour 2019, j’ai pu assister, aux côtés d’élus et d’acteurs locaux, à la présentation de la feuille de route du Pôle emploi pour les deux prochaines années (document validé par l’institution au dernier trimestre 2019).
L’événement, orchestré par la Direction Régionale Bretagne de Pôle emploi, réunissait le directeur régional Frédéric Sévignon, Sophie Rogery, directrice territoriale du Finistère (photo ci-dessous), et leurs équipes. Les échanges ont vite mis en lumière la situation singulière de la France : un nombre de chômeurs encore conséquent, et dans le même temps, des milliers de postes qui peinent à trouver preneur.
Difficultés de recrutement : au cœur de la mission du Pôle emploi
Sur le terrain, une constante ressort : certains secteurs n’arrivent pas à embaucher, malgré les efforts. L’emploi, toujours l’emploi, revient dans toutes les discussions, souvenirs d’une visite à Kernilis en septembre 2018, ou d’une rencontre à l’agence Brest Iroise quelques semaines plus tard, où la question des serres locales était déjà sur la table.
Voir la lutte contre les difficultés de recrutement placée au centre de la feuille de route du Pôle emploi pour 2020-2022 n’a donc rien d’un hasard : c’est une réponse attendue par tous ceux qui, chaque jour, cherchent la bonne personne pour le bon poste.
Concrètement, le plan d’action 2020-2022 s’articule autour de trois axes majeurs :
- Un nouveau service, baptisé « Action Recrut’ », a démarré début janvier. Chaque offre d’emploi déposée chez Pôle emploi bénéficie désormais d’un suivi systématique, pour accélérer la mise en relation entre entreprises et candidats. Sur les 1 000 conseillers recrutés pour ce dispositif, 52 ont pris leurs fonctions en Bretagne.
- Un accompagnement renforcé pour le public, notamment via une journée complète d’accueil, le fameux « pack de démarrage », afin de mieux orienter les demandeurs dès leur arrivée.
- Une évolution, dès avril, du calcul de l’indemnisation pour ceux qui travaillent de façon discontinue (les « permittents »). Une réforme très attendue localement, en lien avec l’apprentissage et l’assurance chômage.
J’ai moi-même pu expérimenter un dispositif d’immersion grâce à un casque de réalité virtuelle, un outil proposé par Pôle emploi pour aider les candidats à mieux cerner certains métiers.
Emploi : De bons chiffres sont confirmés
Sur l’ensemble de l’année 2019, le recul du chômage a été net. Les données du dernier trimestre, publiées ce jour, confirment la tendance : en France métropolitaine, la catégorie A des demandeurs d’emploi a baissé de 1,7 % ce trimestre (soit 55 700 personnes en moins) et de 3,1 % sur l’année. Plus de 120 000 inscrits en moins sur douze mois, et 190 000 de moins depuis l’élection d’Emmanuel Macron. Le chiffre tombe à 3,5 millions.
Toutes les catégories A, B et C sont concernées : même en tenant compte des personnes en activité réduite, la baisse reste marquée : 1,6 % sur trois mois (87 700 personnes de moins). À l’échelle nationale (Outre-mer compris), la catégorie A compte 3 553 700 demandeurs d’emploi, soit une diminution de 0,7 % sur trois mois, de 1,7 % depuis le trimestre précédent et de 3,3 % sur un an.
Chez les moins de 25 ans, la baisse du nombre de chômeurs se révèle particulièrement marquée.
Emplois : La Bretagne montre les meilleurs résultats de France !
Voici quelques repères pour mesurer la dynamique régionale :
- Sur les douze derniers mois, la Bretagne affiche une baisse de 3 % du chômage. Le nombre de demandeurs d’emploi de catégorie A repasse sous la barre des 140 000, un niveau qui n’avait plus été atteint depuis 2013.
- Dans le Finistère et autour de Brest, le taux s’établit à 7,3 %.
Aux côtés d’Isabelle Montanari, vice-présidente de Brest Métropole Emploi et Intégration, la satisfaction était palpable lors de l’échange.
À noter : les chiffres détaillés sur les demandeurs d’emploi au 4e trimestre 2019 confirment cette dynamique.
Un bilan encourageant pour l’avenir
Quelques indicateurs témoignent d’un changement de climat sur l’emploi :
- Jamais autant de jeunes n’ont été en apprentissage : en 2019, 27 % des apprentis sont passés par les compagnons du devoir, 17 % par les maisons familiales rurales.
- Le nombre d’emplois pérennes atteint un record : +8 % sur les neuf premiers mois de l’année, après un cru historique en 2018 (4 millions de contrats durables signés). Les entreprises recrutent plus volontiers sur la durée, portées par les dernières mesures législatives.
- La formation continue poursuit sa progression : plus de 900 000 demandeurs d’emploi ont suivi une formation en 2019, après 800 000 en 2018.
Transformation du Code du travail, refonte de la formation continue, évolution de l’apprentissage… Les réformes lancées depuis 2017 semblent produire leurs effets sur le terrain, avec un marché du travail qui se stabilise et s’ouvre à de nouveaux profils.
À mi-parcours, les signaux sont au vert. Mais l’histoire de l’emploi en Bretagne, comme ailleurs, ne s’arrête pas là. Les défis demeurent, les réformes doivent continuer à s’ajuster, et chaque acteur du territoire garde sa part de responsabilité dans cette dynamique.
La Bretagne avance, et les chiffres ne sont jamais qu’un point de départ. Le véritable enjeu ? Transformer ces tendances en réalités durables, pour que chaque courbe descendante se traduise, demain, par plus d’opportunités concrètes sur le terrain.
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